Viden om…
Rettighedserklæring for personer i hjemløshed
Regler, der straffer mennesker i hjemløshed for at opholde sig i det offentlige rum, står i kontrast til basale menneskerettigheder. Hjemløse borgere har desuden ret til rent drikkevand, bad og toiletter af en standard, som gør det muligt at opretholde en hygiejne på et værdigt niveau uanset, hvilken hjemløshedssituation, de står i.
Det understreger Den europæiske Rettighedserklæring for Personer i Hjemløshed.
Rettighedserklæringen er en samling af 11 menneskerettigheder, som er særligt relevante for personer, der befinder sig i en hjemløshedssituation. Den er udarbejdet af de europæiske hjemløseorganisationer Feantsa og Housing Rights Watch, som inviterer større byer i EU til at tilslutte sig den med en underskrift.
En tilslutning til Rettighedserklæringen styrker muligheden for, at byer, bl.a. i Danmark, kan tage en mere rettighedsbaseret tilgang til hjemløshed, hvor mennesker i hjemløshed ikke skal modtage hjælp og bistand, fordi det er synd for dem – fordi de er objekter, som skal gives medlidenhed – men fordi de har ret til det – fordi de er subjekter med rettigheder.
I Projekt Udenfor arbejder vi for, at denne rettighedsbaserede tilgang i fremtiden vil blive integreret i alle større danske byers indsats på hjemløshedsområdet.
Baggrunden for Rettighedserklæringen er, at alle mennesker har grundlæggende menneskerettigheder og friheder alene i kraft af, at de er mennesker.
Menneskerettighederne hviler på en ide om menneskers lige værdighed og skal beskyttes uanset, hvor mennesker befinder sig. Menneskerettighederne kan ikke tages fra det enkelte menneske, og personer i hjemløshed har samme menneskerettigheder som alle andre.
Indholdet i Rettighedserklæringen er derfor ikke nyt. Det er rettigheder, der allerede er fastsat i internationale konventioner som staternes ansvar. Rettighedserklæringen fremsætter ikke nye forpligtelser for den danske stat eller for danske kommuner. Alle offentlige myndigheder skal efterleve Danmarks menneskeretlige forpligtelser. Det gælder også danske kommuner og byer.
Det overordnede formål med Rettighedserklæringen er at gøre en reel forskel for personer i hjemløshed ved at:
- Informere personer i hjemløshed om deres grundlæggende rettigheder
- Minde myndigheder om at opfylde deres forpligtelser overfor personer i hjemløshed
- Skabe viden og bevidsthed om rettigheder og vilkår for personer i hjemløshed blandt ansatte hos myndigheder, sociale aktører og i den almindelige befolkning
Mennesker skal ikke opleve hjemløshed. Det er et mål i Danmark og i danske byer. En underskrift af Rettighedserklæringen er en løftestang til at bekæmpe hjemløshed og forbedre vilkårene for personer i hjemløshed. En tilslutning kan også skabe nye muligheder for byers tværeuropæiske samarbejde på området.
Selvom Rettighedserklæringen ikke løser alle de komplekse problemer, der relaterer sig til hjemløshed, kan enkeltpersoner og organisationer bruge de underskrevne rettigheder til at advokere for eller kræve deres ret til fx nødovernatning, bolig, ligebehandling, adgang til sanitære faciliteter og mere inkluderende byrum. Det handler om helt praktiske ting, der skal respekteres, og som kan give personer i hjemløshed adgang til et mere trygt og værdigt liv.
Mange byer i EU har indtil videre tilsluttet sig Rettighedserklæringen. I Danmark underskrev Københavns kommune i 2023, mens det skete i Frederiksberg kommune i 2024.
Arbejdet med Rettighedserklæringen, herunder oversættelsen til dansk, indgik i forskningsprojektet ”Ekskluderende design – social eksklusion i byens rum” på Aalborg Universitet, som nu er afsluttet.
I Projekt Udenfor fortsætter vi indsatsen for at udbrede Rettighedserklæringen og tilslutningen til den. På den måde skubber vi på for at få flere byer i Danmark til at anerkende rettigheder for personer i hjemløshed og signalere, at de tager udfordringer med nedbringelse af hjemløshed seriøst.
I København blev det fejret og festligholdt på rådhuset, da tre borgmestre på den internationale World Homeless Day den 10. oktober 2023 underskrev Rettighedserklæringen. Værdien af tilslutningen blev understreget af Formand for SAND Hovedstaden, Junior Kjartan Emhjellen, da han holdt sin tale:
”Når København underskriver Rettighedserklæringen i dag, så er det en anerkendelse af, at hjemløse mennesker har grundlæggende menneskerettigheder som alle andre. […] Med erklæringen har vi nu noget på skrift, som vi kan holde kommunen op på. Vi holder øje med jer, for det er vigtigt, at vi bruger de 11 rettigheder som rettesnor, så vi alle kan få det bedre, når vi færdes på gaden.”
I august 2026 foreslog flere partier i Københavns Borgerrepræsentation, at overnatning på offentlige arealer i København skulle forbydes. Civilsamfundsaktører beskrev, hvordan et sådant forbud ville være i strid mod den Rettighedserklæring, som medlemmerne af Borgerrepræsentationen havde stemt for at tilslutte sig tre år tidligere. Fra talerstolen i Borgerrepræsentationen henviste flere borgmestre og politikere da også til Rettighedserklæringen i deres argumenter imod et overnatningsforbud i byens rum. Overnatningsforbuddet blev i sidste ende nedstemt, og for mennesker i gadehjemløshed i København fik Rettighedserklæringen derfor helt konkret betydning.
Vil du vide mere?
Er du lokalpolitiker, og kunne du tænke dig, din by officielt underskrev og tilsluttede sig Rettighedserklæring for Personer i Hjemløshed? Så kan du kontakte Rettighedsansvarlig Pia Justesen på pju@udenfor.dk og høre mere om mulighederne.
Du kan downloade Rettighedserklæringen med tilhørende forklarende hæfte her på siden.
→ Rettighedserklæring for Personer i Hjemløshed
→ Forklarende hæfte til Rettighedserklæring for Personer i Hjemløshed
→ Homeless Bill of Rights – English version