BLOGGEN
HER FINDER DU KOMMENTARER, INDLÆG, BEGIVENHEDER OG SENESTE NYT FRA PROJEKT UDENFOR
’Den glemte halvdel’ får plads i hjemløsereformen
Med ordene ”den glemte halvdel” kommenterede vi i efteråret 2024 på en refusionsordning, som skal få kommunerne til at tilbyde hjemløse borgere støtte efter Housing First tilgangen. Halvdelen af alle personer i hjemløshed – heriblandt gadesoverne – var nemlig ikke inkluderet i ordningen, som ellers skulle sikre, at hjemløse borgere hurtigere blev tilbudt langsigtet og relevant hjælp i egen bolig.
Den 5. september 2025, knap et år efter vores kampagne, har en politisk aftale udvidet refusionsordningen til at gælde alle hjemløse borgere uanset, hvilken hjemløshedssituation, de står i. Det er et vigtigt skridt i den danske indsats mod hjemløshed.
Hjemløsereformen, der trådte i kraft i oktober 2023, skal gøre det nemmere og mere økonomisk fordelagtigt for kommunerne at tilbyde hjemløse borgere støtte efter Housing First tilgangen, som i sin essens går ud på at tilbyde en selvstændig bolig med det samme i kombination med en fleksibel, individuelt tilpasset og intensiv bostøtte.
Danmark har i flere år med skiftende regeringer i førersædet forsøgt at implementere tilgangen, der er internationalt kendt for sin evne til at nedbringe hjemløshed markant, men uden væsentlig succes og ikke på nationalt plan. Én af årsagerne kan have været en refusionsordning, der har sørget for, at kommunerne har fået 50% af sine udgifter til et herbergsophold tilbagebetalt fra staten i en ubegrænset periode, og at det derfor økonomisk bedre har kunne betale sig for kommunerne at henvise til et herbergsophold end at tilbyde housing first.
Derfor ændrede man med hjemløsereformen på incitamentstrukturen. En ny refusionsordning trådte i kraft, så kommunen nu skal igangsætte en housing first indsats senest 120 dage efter en person er blevet indskrevet på en boform efter §110 – fx et herberg eller et forsorgshjem – hvis kommunen fortsat skal have 50% af sine udgifter til støtten tilbagebetalt fra staten.
Et helt nødvendigt skridt. Men hvad med gadesoverne og sofasurferne? Dem, som ikke kan, vil, eller nødvendigvis har godt af at komme på et herberg inden, de hjælpes ind i en varig bolig?
Medmindre de tjekkede ind på et herberg, før kommunen tilbød dem housing first, ville kommunen ikke få refusion med den nye ordning. Dermed kom man uforvarende til at skabe risiko for en ”shelter first”-logik i kommunerne i stedet for ”housing first”.
Flere politikere har nu anerkendt og gjort noget ved problemet. Regeringen har indgået en aftale med SF og KF, som bl.a. udvider refusionsordningen, så alle borgere i hjemløshed formelt får adgang til støtte efter Housing First tilgangen. Aftalepartierne er enige om, at udvidelsen af refusionsordningen skal bidrage til et styrket fokus på, at borgere i alle typer af hjemløshed får den rette hjælp og støtte.
Med ændringen sikrer man alle hjemløse borgeres ret til at blive hjulpet ud af hjemløshed med en mere langvarig løsning, og skaber dermed også bedre forudsætninger for, at hjemløsereformen når sit ønskede mål. Det er godt og på sin plads, at ’den glemte halvdel’ nu huskes. Vi håber, de fortsat huskes, når aftalen spiller ud i praksis. For vi ved, at det kræver en fleksibel og opsøgende indsats at nå dem, som ikke selv opsøger hjælpen, dem som lever i social isolation og måske har mistet tilliden til hjælpesystemet efter gentagende og årelange svigt. Dem, som vi hver dag forsøger at nå med en vedholdende gadeplansindsats.
Vi vil gøre vores for, at hjælpen også når ud til dem.